内容摘要：于洪区通过打造“睦邻议事堂”，印度议征激发了社会工作者联系、印度议征服务百姓的自觉性，促进了基层困难和问题得到有效解决，推动了“两邻”工作的常态化、长效化。

桂园街道是深圳经济特区开发最早、对华发展最快的城区之一。辖区面积约平方公里，树脂收反税仅占罗湖区总面积的3%，却是全区经济体量最大的街道。GDP约占全区1/3，粘合终裁100米以上的超高层建筑42栋，实际经营企业有5900余家，其中上市企业6家，税收亿元楼12栋，是全区唯一实现超百亿税收总额的街道。常住人口万人，薄砂是罗湖区人口密度最大的街道之一。辖区内既有高端商务楼宇，轮作又有城中村和不少老旧住宅区，轮作各类主体众多，多元利益诉求交织，使得基层治理变得异常复杂，面临经济发展、城市更新、物业管理、环境整治、劳资纠纷、流动人口管理等方面诸多难题。桂园街道将破题压力转化为创新动力，出反“平台党建”模式和“四个平台”基层党建工作法在不断探索实践中孕育而生。